Santé et sécurité au travail : une stratégie nationale en préparation, ce qui change pour les entreprises

« Une priorité nationale et un enjeu stratégique » : c’est ainsi que le ministre de l’Emploi, Abderrahim Chahid, a qualifié la santé et la sécurité au travail en ouvrant le salon Préventica Casablanca, le 10 novembre. Une stratégie nationale est en préparation, avec un programme 2027-2031. Ce qu’elle prévoit, et ce que la loi impose déjà aux employeurs.

Une stratégie nationale en quatre piliers

Le ministère de l’Emploi et du Dialogue social prépare une stratégie nationale de santé et sécurité au travail articulée autour de quatre axes :

• la mise à jour du cadre juridique, pour l’adapter aux nouveaux risques ;
• le renforcement de l’inspection du travail, dans ses missions de contrôle, mais aussi de conseil et d’accompagnement des entreprises ;
• la promotion d’une culture de la prévention ;
• la consolidation du dialogue social sur ces questions.

Plusieurs chantiers sont annoncés : une cartographie nationale des risques professionnels, la création d’un prix national de la santé et sécurité au travail, et des consultations pour un programme national 2027-2031. L’Institut national des conditions de vie au travail (INCVT) est chargé d’appuyer cette démarche par des études et des actions de sensibilisation.

Le ministre a plaidé pour un changement d’approche : privilégier la prévention, plutôt que de réagir une fois l’accident survenu ou la maladie professionnelle déclarée. Les mutations économiques et technologiques, a-t-il souligné, font émerger de nouveaux risques.

Des risques anciens et nouveaux

Aux risques classiques (chutes, machines, bâtiment, produits chimiques, poussières, bruit) s’ajoutent des risques qui prennent de l’ampleur :

• les troubles musculo-squelettiques liés aux gestes répétitifs, aux postures et au port de charges ;
• les risques psychosociaux : stress, épuisement professionnel, harcèlement ;
• les risques liés au travail sur écran et au télétravail ;
• l’exposition à la chaleur, de plus en plus fréquente avec le changement climatique, dans le BTP et l’agriculture notamment.

Ce que la loi impose déjà aux employeurs

Le Code du travail fait peser sur l’employeur une obligation générale de protéger la santé et la sécurité de ses salariés. Il prévoit notamment :

• des mesures d’hygiène et de sécurité adaptées aux risques de l’activité (équipements de protection, locaux, machines) ;
• la mise en place d’un service médical du travail dans les entreprises atteignant un certain effectif (50 salariés) ou exposant leurs salariés à des risques particuliers ;
• la création d’un comité de sécurité et d’hygiène dans les entreprises d’au moins 50 salariés ;
• l’information et la formation des salariés sur les risques de leur poste.

La réparation des accidents du travail est, elle, régie par la loi 18-12, qui impose à l’employeur de s’assurer contre ce risque.

Le rôle clé des professionnels de santé

Le médecin du travail est au cœur de la prévention : visites d’embauche et périodiques, surveillance des salariés exposés, conseil à l’employeur sur l’aménagement des postes, participation au comité de sécurité et d’hygiène. Mais la spécialité souffre d’un manque d’effectifs, et beaucoup de petites entreprises n’ont pas accès à un service de santé au travail.

Le médecin traitant a aussi un rôle à jouer : interroger son patient sur son métier, repérer une pathologie qui pourrait avoir une origine professionnelle (asthme, dermatose, troubles musculo-squelettiques, surdité, souffrance psychique) et l’orienter pour qu’elle soit reconnue. Une maladie professionnelle non déclarée, c’est une prise en charge en moins pour le salarié et un risque qui reste invisible.

Une prévention qui progresse dans les grandes entreprises

Selon les organisateurs de Préventica, qui réunissait jusqu’au 12 novembre quelque 180 exposants et 80 conférences, les grandes entreprises marocaines intègrent de plus en plus la prévention dans leur stratégie. Le défi de la future stratégie nationale sera d’étendre cette culture aux PME, aux très petites entreprises et au secteur informel, où les risques sont souvent les plus élevés.